Система управления охраной труда

ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

Государственного учреждения образования

«Бывальковская средняя школа имени К.П.Гриба"

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Анализ — деятельность, предпринимаемая для установления пригодности, адекватности, результативности рассматриваемого объекта для достижения установленных целей.

Аттестация рабочего места — комплексная оценка рабочего места на предмет соответствия его характеристик предъявляемым (нор­мативным) требованиям.

Аудит — систематический и документально оформленный про­цесс проверки соответствия действий и связанных с ними результа­тов запланированным мероприятиям и эффективности выполнения этих мероприятий для достижения политики и целей организации.

Безопасность — отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения вреда.

Безопасность производственного оборудования — свойство произ­водственного оборудования соответствовать требованиям безопас­ности труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленных нормативно-технической документацией.

Безопасность производственного процесса — свойство производс­твенного процесса соответствовать требованиям безопасное™ труда при проведении его в условиях, установленных нормативно-техни­ческой документацией.

Безопасные условия труда — состояние условий труда, при которых воздействие на работающего опасных и вредных производственных фак­торов исключено или не превышает предельно допустимых значений.

Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях мо­жет привести к снижению работоспособности и (или) заболеванию (в зависимости от уровня и продолжительности воздействия вред­ный производственный фактор может стать опасным).

Компетентность — выраженная способность применять свои знания и умение.

Корректирующее действие — действие, предпринятое для устра­нения причины обнаруженного несоответствия или другой нежела­тельной ситуации.

Неприемлемый риск — риск, превышающий уровень приемле­мого риска.

Несоответствие — невыполнение требования.

Несчастный случай на производстве — случай на производстве, в результате которого произошло воздействие на работающего опас­ного производственного фактора.

Опасность — источник или ситуация с возможностью нанесения вреда жизни или здоровью работающего;

Опасный производственный фактор — производственный фак­тор, воздействие которого на работающего в определенных усло­виях способно привести к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья либо смерти.

Определение опасности — установление наличия опасности и определение ее характеристик.

Охрана труда — система обеспечения безопасности жизни и здо­ровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, техничес­кие, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-про­филактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

Предупреждающее действие — действие, предпринятое для уст­ранения причин потенциального несоответствия или другой неже­лательной ситуации.

Приемлемый риск — риск, уменьшенный до уровня, который организация может допустить с учетом своих обязательств по соблюдению применимых законодательных требований и основных на­правлений деятельности учреждения (организации) образования в области охраны труда.

Производственная санитария — система организационных сани­тарно-гигиенических мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов до значений, не превышаю­щих допустимые.

Профессиональное заболевание — хроническое или острое забо­левание работающего, являющееся результатом воздействия вред­ного производственного фактора.

Процедура — установленный способ осуществления деятельнос­ти или процесса.

Рабочее место — пространственная зона, оснащенная необхо­димыми техническими средствами (основным и вспомогательным оборудованием, технологической и организационной оснасткой, средствами обеспечения благоприятных условий труда), в которой совершается трудовая деятельность работающего или группы рабо­тающих, совместно выполняющих производственные задания.

Результативность — степень реализации запланированной де­ятельности и достижения запланированных результатов.

Риск — сочетание вероятности опасного события и его последс­твий.

Система управления охраной труда — часть системы управления организации, используемая для разработки и внедрения ее основ­ных направлений деятельности учреждения (организации) образо­вания в области охраны труда, управления ее рисками в области охраны труда.

Средство защиты работающего — средство, предназначенное для предотвращения или уменьшения воздействия на работающего опасных и (или) вредных производственных факторов.

Средство индивидуальной защиты — средство защиты, надевае­мое на тело человека или его части или используемое им.

Средство коллективной защиты — средство, конструктивно и (или) функционально связанное с производственным оборудова­нием, производственным процессом, производственным помеще­нием (зданием) или производственной площадкой.

Требования безопасности труда — требования, установленные за­конодательными актами, нормативно-техническими и проектными документами, правилами и инструкциями, выполнение которых обеспечивает условия труда, и которые регламентируют поведение работающего.

Требования по охране труда — нормативные предписания, на­правленные на сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе их трудовой деятельности, содержащиеся в нормативных правовых актах, в том числе технических норматив­ных правовых актах.

Условия труда — совокупность факторов производственной сре­ды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и ра­ботоспособность человека в процессе труда.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Руководство по системе управления охраной труда Государственного учреждения образования «Бывальковский детский сад – средняя школа» (далее — Руководство) рег­ламентирует основные требования к системе управления охраной труда: планирование, реализацию и анализ деятельности в облас­ти охраны труда, обязанности должностных лиц по обеспечению функционирования системы управления охраной труда учреждения образования.
2. Руководство разработано на основании Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 356-3 «Об охране труда» (Наци­ональный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 2/1453) с учетом требований СТБ 18001 «Системы управления охраной труда. Общие требования».
3. Управление охраной труда направлено на:

            формирование безопасных условий труда;

            улучшение сложившихся условий труда, повышение их безопас­ности в учреждении;

обеспечение выполнения всеми работниками своих обязаннос­тей по охране труда.

4. Управление охраной труда осуществляется по следующему циклу: планирование деятельности — выполнение запланирован­ных мероприятий — осуществление контроля за реализацией меро­приятий — анализ результатов и совершенствование деятельности.
5. Организация работы по управлению охраной труда в Бывальковском детском саду – средней школе (далее сад-школа) предусмат­ривает осуществление следующей последовательности действий:

            определение:

               основных направлений деятельности в области охраны труда;

               видов работ;

               доведение до сведения заинтересованных лиц требований законодательства в области охраны труда;

               опасностей и оценка рисков (т.е. сочетания вероятности опасного события и его последствий);

               структуры, ответственности и полномочий работников;

               постановка и реализация целей, мероприятий по управлению рисками, улучшению условий и охраны труда;

               обучение, информирование, консультации работников;

            ведение документации и записей;

            обеспечение:

               контроля  за соблюдением требований законодательства в области охраны труда;

               готовности к аварийным ситуациям;

               проведение аудитов системы управления охраной труда;

               анализ системы управления охраной труда руководством учреж­дения образования, оценка ее функционирования, разработка и реализация корректирующих и предупреждающих действий для обеспечения непрерывного совершенствования системы.

6. На основании основных направлений деятельности в области охраны труда и оценки рисков директор сада-школы опре­деляет цели охраны труда и разрабатывает мероприятия по управле­нию (удержанию на соответствующем уровне, снижению до прием­лемого уровня или устранению) рисками.

7. Директор прово­дит анализ функционирования системы управления охраной труда для разработки и реализации корректирующих и предупреждаю­щих действий и постоянного совершенствования системы управле­ния охраной труда.
8. Директор обеспечивается нор­мативными правовыми актами, в том числе техническими норма­тивными правовыми актами в области охраны труда, которые дово­дятся до сведения соответствующим подразделениям, работникам, другим заинтересованным лицам.
9. В саду-школе разработаны следующие документы:

            положение об основных направлениях деятельности в области охраны труда;

            положение о системе управления охраной труда;

            процедуры (инструкции, другие документы) по охране труда;

            записи и другая сопутствующая документация.

10. Органами управления охраной труда являются:

             В саду-школе в целом — директор;

            В структурных подразделениях — руководители структурных подразделений.

11.       Директор сада-школы на пра­вах единоначалия определяет основные направления текущей и пер­спективной деятельности по улучшению условий и охраны труда.
12.        Заместитель директора, ответственный за организацию работы по охране труда, осуществляет непосредственное управление охраной труда в учреждении образования.
13.         Лицо, от­ветственное за организацию работы по охране труда, проводит организационную и методологическую работу по вопросам управле­ния охраной труда, подготовку управленческих решений и контроль за их реализацией.
14.          В учреждении устанавливается отчетность и обеспечивается информирование работников о проде­ланной работе по охране труда.

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

15. Директор сада-школы определяет основные направления деятельности учреждения образования в области охраны труда (приложение А).
16. Основные направления деятельности сада-школы в области охраны труда документально оформлены, внедрены и актуализированы, доведены до сведения всех работников с тем, чтобы каждый из них знал о своих обязанностях в области охраны труда, доступны для заинтересованных сторон.
17. Положение об основных направлениях деятельности сада-школы в области охраны труда размещается на информационных стендах, в уголках по охране труда.
18.    Контроль выполнения основных направлений деятельности в области охраны труда осу­ществляется при проведении периодического контроля и аудитов системы управления охраной труда.
19.     Основные направления деятельности в области охраны труда пересматриваются:

             в плановом порядке (ежегодно), чтобы соответствовать деятель­ности учреждения образования;

             внепланово (при изменении законодательства в области охраны труда, влияющем на деятельность учреждения (организации) образо­вания; при необходимости, по результатам расследования несчастных случаев, аварийных ситуаций, инцидентов и т.д.).

3. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

20.         Сад-школа в своей деятельности руководствуется законодательными и иными обязательными требованиями по охране труда, обеспечивает к ним доступ соответствующих работников.
21.          Требования законодательства по охране труда излагаются в локальных нормативных правовых актах сада-школы (должностных инструкциях работников, инструкциях по охра­не труда, приказах, распоряжениях, протоколах совещаний и т.д.).
22.           В саду-школе существует перечень нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов (приложение Б);

Формирование перечня предусматривает систематический анализ информации о вновь вводимых и отмененных нормативных правовых актах, в том числе  технических нормативных правовых актах, других документов по охране труда, содержащих требования к деятельности по охране труда учреждения образования.

4. ВЫЯВЛЕНИЕ ОПАСНОСТЕЙ, ОЦЕНКА РИСКОВ И УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ

24.           Выявление опасностей, оценка рисков и управление рисками осуществляются в саду-школе для обеспечения здоровых и безопасных условий труда работников.

25.                        Выявление опасностей, оценку рисков осуществляет лицо, назначенное приказом директора.

26.                        Порядок выявления опасностей, оценки рисков и управле­ние рисками включает:

             выявление опасностей;

             оценку рисков с учетом существующих мер управления;

             установление величины неприемлемого риска;

              разработку и реализацию дополнительных мер по управлению неприемлемыми рисками;

              оценку того, являются ли меры по управлению рисками доста­точными для снижения их уровня до приемлемого.

27.                        Выявление опасностей  и оценка рисков проводится во всех структурных подразделениях сада-школы и затрагивает повседневную  и периодическую (например: стрижка газонов) деятель­ность, а также деятельность всех работников, включая подрядчиков и посетителей.

28.                        Каждый работник учреждения (подрядчик, органы государственного надзора и контроля) обязан сообщить информацию о выявленной им опасности непосредс­твенному руководителю для осуществления последующей работы по оценке риска и управлению им.

Все выявленные опасности и оцененные риски заносятся в Карты (Приложение Г).

29.                        Выявление опасностей и оценка рисков проводится не реже 1 раза в год.

30. Источниками опасностей являются:

             оборудование, инструменты;

            производственная среда;

            методы выполнения работы;

            человек (работник, подрядчик, посетитель).

31.      Перед выявлением опасностей и оценкой рисков работник, назначенный приказом (распоряжением) директора для выполнения этих целей, изучают следующую информацию:

             результаты расследования несчастных случаев, профессиональ­ных заболеваний, микротравм, аварий;

             результаты проверок  соблюдения требований законодательства об  охране труда, аттестации рабочих мест по условиям труда и т.д.;

             инструкции по охране труда, документацию на оборудование и материалы и т.д.;

             об опасностях в аналогичных учреждениях об­разования;

             результаты аудитов системы управления охраной труда.

32.             Работник, назначенный приказом (распоряжением) директора, с учетом проведен­ного анализа информации, указанной в п. 31 и приложении Д, вы­являют опасности (опасные ситуации) для профессий (должностей) работников и выполняемых ими видов работ.

33.             Выявление опасностей осуществляется:

            при повседневной и периодической деятельности;

            потенциальных аварийных (аварии, инциденты и другие откло­нения от нормальной деятельности) ситуациях.

34.     Выявленные опасности при потенциальных аварийных ситуациях в работе являются данными для разработки мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций.

35.     Меры управления рисками для конкретной профессии (должности) и по выбранному виду работы определяются с учетом информации, имеющейся в следующих документах:

            инструкции по охране труда по профессиям и видам работ;

            инструкции по эксплуатации инструмента, оборудования;

            паспорта на оборудование;

            гигиенические сертификаты на вещества и материалы и т.д.

36.            Сад-школа определяет опаснос­ти с неприемлемым уровнем рисков по методике оценки рисков, приведенной в приложении Е.

37.            Перечень опасностей с неприемлемым уровнем рисков для разработки и реализации мер управления составляет работник, на­значенный приказом (распоряжением) директора.

38.            Для управления рисками сад-школа :

            проводит замену опасного оборудования, установку блокиро­вочных и предохранительных устройств, улучшение состояния по­лов и рабочих поверхностей, ограждений и т.д.;

            использует методы безопасного проведения работ, разрабатыва­ет инструкции по охране труда, другую документацию;

            обеспечивает обучение, инструктаж, стажировку, учебно-трени­ровочные занятия, повышение квалификации, применение средств индивидуальной защиты, а также профилактики (смывающие и обезвреживающие средства), проведение медицинских осмотров, усиление контроля выполнения работы и т.д.

39.            В результате выполненной работы формируется перечень мер управления рисками (по выбранному виду работы, для конк­ретной профессии (должности).

40.            Информация из Карт является основанием для пересмотра инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, других документов в случае выявления в указанных документах пробелов в отражении требований безопасности труда.

41.            Анализ предполагаемых последствий от воздействия опаснос­ти  проводится  с  учетом информации о несчастных случаях, профес­сиональных заболеваниях, микротравмах, авариях и инцидентах.

42.      Для установления величины неприемлемого риска Карты ана­лизируются.

43.      Величина неприемлемого риска в учреждении образования устанавливается с учетом имеющихся ресурсов, обязательств, указанных в Положении об основных направлениях деятельности учреждения образования в области ох­раны труда.

44.      На основании принятого решения о величине неприемле­мого  риска лицо, ответственное за организацию работы по охране труда в течение 3 дней разрабатывает проект мероприятий для снижения уровня рисков, превышающего установленную величину и/или устранения этих рисков и заносит предлагаемые мероприятия в Карты.

45.      Директор сада-школы рас­сматривает проекты мероприятий и принимает решение об их включении в план мероприятий по охране труда (приложение Ж).

46.      Карты хранятся у лица, ответственного за организацию работы  по охране труда, а учтенные копии — в структурном подразделении.

47.      Карты являются приложением к инструкциям по охране тру­да и изучаются работниками при проведении инструктажей по ох­ране труда.

5. ЦЕЛИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

48. Директор сада-школы устанавливает и периодически актуализирует документально оформленные цели но охране труда для каждого подразделения.
49. При и установлении целей по охране труда учитываются:
               основные направления деятельности  учреждения и цели, относящиеся к его финансово- хозяйствен­ной деятельности;

           основные направления деятельности  учреждения в области охраны труда;

           результаты определения опасностей, оценки рисков;

           законодательные требования;

           мнения работников;

           уровень реализации ранее установленных целей и мероприятий в области охраны труда;

           результаты расследования несчастных случаев, профессиональ­ных заболеваний, инцидентов, аварий;

           результаты анализа системы управления охраной труда сада-школы.

50. Цели должны быть определены качественно и, где это осу­ществимо, количественно.

51. В  соответствии с видом деятельности сада-школы конкретизируются следующие цели в области охраны труда:

           обеспечение:

                 соблюдения работающими требований охраны труда;

                 безопасности при эксплуатации оборудования и инструмента;

                 пожарной безопасности;

                 радиационной безопасности;

                 безопасности дорожного движения;

                 безопасности эксплуатации зданий и сооружений;

            нормализация условий производственной среды и трудового процесса;

            санитарно-бытовое обеспечение работающих;

            защита работающих от отрицательных воздействий неблагопри­ятных факторов производственной среды и трудового процесса;

            предоставление компенсаций за работу во вредных и/или опас­ных условиях труда.

52. Для достижения установленных целей директор разрабатывает и реализует мероприятия с указа­нием сроков их выполнения, затрат и ответственности (Приложение Ж).
53. Основной целью реализации мероприятий является устранение (снижение) неприемлемых рисков, удержание на удовлетворительном уровне приемлемых рисков.
54. Формированию плана мероприя­тий по охране труда предшествует сбор предложений от работников сада-школы.
55. Поступившие предложения рассматриваются руководителя­ми структурных подразделений и в зависимости от их содержания:

           направляются для исполнения в оперативном порядке;

           включаются в оперативные и текущие планы и реализуются си­лами подразделения;

           передаются лицу, ответственному за организацию работы по ох­ране труда, для рассмотрения вопроса об их реализации силами не­скольких подразделений учреждения образования.

56. Лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, руководствуясь основными направлениями планирования и разработки мероприятий по охране труда, поступившие предложения включает в проекты:

            плана мероприятий по охране труда;

            раздела «Охрана труда».

57. Мероприятия по охране труда, подлежат рассмотрению для решения вопроса о включении в проекты раздела «Охрана труда» и передаются совместной комиссии администрации и профсо­юзного комитета, осуществляющей переговоры о заключении коллективного договора.
58. При  подготовке предложений по улучшению условий и охраны труда предусматривается:

            введение рациональных режимов работы, установление продолжительности ежедневной работы с уче­том специфики сада-школы , определе­ние продолжительности перерывов для отдыха и питания;

            предоставление компенсаций по условиям труда;

            приведение оборудования, машин и механизмов в соответствие с требованиями безопасности;

            создание оптимального температурно-влажностного режима и нормируемой освещенности на рабочих местах;

            обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещения­ми до установленных норм;

            вывод из эксплуатации зданий, оборудования, не отвечающих требованиям охраны труда;

            выполнение мероприятий по подготовке к работе в осенне-зим­них условиях;

            другие мероприятия.

59. Наряду с вышеуказанными включаются мероприятия, связанные с текущей деятельностью по охране труда:

            проверка знаний работников по вопросам охраны труда;

            паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

            предварительные и периодические медицинские осмотры работ­ников;

            обучение, повышение квалификации, проверка знаний и инс­труктирование по вопросам охраны труда;

            разработка и пересмотр инструкций по охране труда, других ло­кальных нормативных правовых актов;

            приобретение средств индивидуальной защиты и средств профи­лактики от заболеваний (смывающие и обезвреживающие средства);

            обеспечение ухода за средствами индивидуальной защиты ( проверка защитных свойств, стирка, чистка, обеспыливание, восстановление защитных пропиток, ремонт и др.);

            проведение Дней охраны труда, смотров, осу­ществление всех видов контроля за соблюдением требований охра­ны труда соответствующими должностными лицами;

            приобретение медицинских препаратов и перевязочных средств, первичных средств пожаротушения;

            проведение планово-профилактических осмотров, освидетельствования, испытания, наладки, ремонтных работ по обеспечению безопасности оборудования, инструмента, объектов производственного и санитарно-бытового назначения;

            отработка планов эвакуации, противоаварийных и противопо­жарных тревог;

            приобретение необходимой бланочной документации;

            подписка на периодические издания и приобретение норматив­ной документации и справочной литературы;

            укрепление учебно-материальной базы кабинета и уголков по охране труда;

            нанесение и восстановление сигнальных цветов и знаков безо­пасности;

            очистка вентиляционных установок и воздуховодов, осветитель­ной арматуры, световых фонарей, окон, фрамуг;

            компьютеризация деятельности по охране труда;

            проведение аудитов функционирования системы управления ох­раной труда;

            другие мероприятия.

60.  При разработке мероприятий по охране труда анализируются следующие данные:

           выявленные опасности с превышающим уровнем риска для здо­ровья и безопасности работников;

           результаты:

                  аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда; обучения, инструктажа, проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

                  технических осмотров, освидетельствований состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и ме­ханизмов, другая документация учреждения образования по вопросам охраны труда, а также требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации заводов изготовителей оборудования, исполь­зуемого в  учреждении;

                  обеспеченность работников необходимыми средствами защиты, а также материально-техническое обеспечение;

                  предписания органов государственного надзора и контроля, контролирующих служб, лица, ответственного за организацию работы по охране труда в саду-школе ;

                  представления профсоюзов;

                  предложения работников по улучшению условий труда;

                  документы и предложения вышестоящих органов;

                  информация о передовом опыте работы по созданию здоровых и безопасных условий труда и т.д.

61.  В ходе переговоров представителей директора сада-школы и профсоюзного комитета о заклю­чении коллективного  договора  вырабатываются  согласованные  ре­шения  о включении мероприятий в раздел «Охрана труда» и в план мероприятий по охране труда.
62. После принятия  и  подписания  коллективного  договора  в  саду-школе составляются текущие и оперативные планы рабо­ты, в которых определяются сроки и ответственные за исполнение мероприятий.
63. Ответственные исполнители в соответствии с установлен­ным порядком должны своевременно представлять заявки на необ­ходимые материалы и изделия.
64. Вопросы охраны труда находят также отражение и в других планах учреждения образования (планы подготовки к работе в осенне-зимних условиях, улучшения организации труда и управления и т.п.).
65. В саду-школе также разрабаты­ваются планы мероприятий по охране труда частного характера (по доку­ментам расследования несчастных случаев, по выполнению предписаний органов надзора и контроля).
66. Выполнение  мероприятий в установленном порядке оформ­ляется соответствующими документами, и после их утверждения они включаются в установленную отчетность.
67. При разработке планов мероприятий предусмат­ривается организация проверки выполнения принятых решений.
68. Ход выполнения мероприятий по охране труда рассматрива­ется на собраниях трудового коллектива сада-школы с принятием на них решений, стимулирующих своевременное и качественное выполнение порученных заданий.
69. По результатам анализа выполнения планов мероприятий по охране труда с учетом изменений в деятельности сада-школы (изменение оказываемых услуг, условий функционирования и другие) в планы, при необходимости, вно­сятся изменения и дополнения в порядке, установленном для их разработки, согласования и утверждения.

6. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА

70. Общее руководство в области охраны труда осуществляет директором сада-школы.
71. Ответственность за обеспечение функционирования  систе­мы управления охраной труда несет назначенный приказом заместитель диретора по основной деятельности.
72. Для организации работы и осуществления контроля по охра­не труда директор назначает приказом ответственное лицо за охрану труда. Лицо, ответственное за орга­низацию работы по охране труда действует на основании Положения о лице, ответственном за организацию работы по охране труда (приложение З).
73. Решение поставленных целей и выполнение мероприятий по их реализации может быть достигнуто только при исполнении руководителями подразделений и специалистами своих должностных обязанностей по охране труда (приложение К).
74. Решение каждой конкретной цели управления охраной труда закрепляется за подразделениями.
75. При определении обязанностей работников по вопросам ох­раны труда соблюдается принцип единства распорядительства, пер­сональной ответственности и разграничения обязанностей между уровнями управления.
76. Принцип единства распорядительства, персональной ответс­твенности и разграничения обязанностей означает, что каждый ис­полнитель или структурное подразделение имеют только одного руко­водителя, которому они подчинены и от которого получают указания.
77. При выполнении группой работников одной задачи управле­ния  охраной труда их обязанности не дублируются.
78. При разработке документации по охране труда обес­печивается их увязка с обязанностями подразделений и отдельных исполнителей по вопросам охраны труда.

7. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ (ОБУЧЕНИЯ), ПЕРЕПОДГОТОВКИ, СТАЖИРОВКИ, ИНСТРУКТАЖА, ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ РАБОТАЮЩИХ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА

79. Подготовка (обучение), переподготовка, стажировка, инс­труктаж, повышение квалификации и проверка знаний работающих по вопросам охраны труда проводятся в соответствии с требования­ми соответствующих нормативных правовых актов.

8. КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ. ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ

80. В учреждении образования определен порядок:

           обмена информацией между директором сада-школы , подразделениями, работниками;

           консультирования работников и других заинтересованных лиц по вопросам обеспечения здоровых и безопасных условий труда;

           участия работников в выявлении опасностей, оценке рисков и управлении ими, а также информирования о результатах этой работы;

           доведения законодательных и иных обязательных требований в области охраны труда до сведения работников и других заинтересованных сторон;

           участия работников в определении целей системы управления охраной труда и планов по их достижению;

           информирования работников обо всех изменениях, влияющих на состояние охраны труда.

81. Цели информационной работы в области охраны труда в саду-школе :

           закрепление и углубление знаний по вопросам охраны труда для профилактики нарушений требований охраны труда;

           обеспечение осведомленности работников в области охраны труда.

82. Основными формами информационной работы в области охраны труда в саду-школе являются:

           работа уголка по охране труда;

           наличие плакатов, знаков безопасности, брошюр, памяток;

           проведение Дней охраны труда;

           проведение собраний, совещаний.

83. Внутренний обмен информацией и консультации.

83.1. Внутренний обмен информацией и консультации осущест­вляются между различными уровнями руководителей и работниками сада-школы и имеет следующие цели:

           обеспечение осведомленности об основных направлениях де­ятельности и целях  учреждения в облас­ти охраны труда;

           разъяснение работнику ответственности в области охраны труда;

           демонстрация обязательств руководства сада-школы в области охраны труда;

           сбор информации и предложений по улучшению системы уп­равления охраной труда;

           распространение документации и информации о функциониро­вании системы управления охраной труда сада-школы;

           организация отчетности и информирования работников;

           решение проблем и вопросов, касающихся охраны труда в учреждении образования.

83.2. С целью предоставления информации, отчетности, обсуж­дения вопросов и принятия решений в области охраны труда, в соответствии с составленным лицом, ответственным за организацию работы по охране труда и утвержденным директором учреждения графиком, в учреждении проводятся Дни охраны труда.

83.3. Внутренний обмен информацией и консультации обеспе­чиваются посредством приказов, распоряжений, служебных записок.

83.4. Обучение и  повышение квалификации работников являет­ся одним из способов информирования.

83.5. Для наглядной демонстрации безопасных приемов труда, напоминания о необходимости соблюдать осторожность при выполнении работы на территории сада-школы, в помещениях, на рабочих местах с учетом назначения и содержания размещаются плакаты.

83.6. Для привлечения внимания, предупреждения работников о возможной опасности в учреждении образования в соответствии с требованиями законодательства применяются сиг­нальные цвета и знаки безопасности.

83.7. В саду-школе обмен информацией между руководителем и работниками обеспечивается через профессиональные союзы.

84. Внешний обмен информацией и консультации.

84.1. Внешний обмен информацией по вопросам охраны труда осуществляется с целью получения различного рода рекомендаций, указаний, а также ин­формирования о своей деятельности, об авариях, производственных травмах, профессиональных заболеваниях и т.д.

         Внешний обмен информацией осуществляется садом-школой с Министерством образования, мест­ным исполнительным и распорядительным органом, комитетом по образованию Гомельского облисполкома, управлением образования администрации района, территори­альным управлением Департамента государственной инспекции груда Министерства труда и социальной защиты Республики Бела­русь, территориальным органом Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, территориальным центром гигиены и эпидемиологии Министерства здравоохранения Республики Беларусь и т.д.

1. Консультирование и обмен информацией с органами госу­дарственного надзора и контроля за соблюдением требований законо­дательства в области охраны труда осуществляется через запросы, отчеты, ответы на запросы и т.д.
2. Переписка с органами государственного надзора и конт­роля  по вопросам охраны труда контролируется лицом, ответственным за орга­низацию работы по охране труда и хранится у директора сада-школы.
3.  Сад-школа предоставляет ин­формацию о действиях в области охраны  труда  по письменным за­просам любых заинтересованных сторон.
4.  При закупке материалов сад-школа запрашивает удостоверения о государственной гигиеничес­кой регистрации (сертификаты качества и соответствия).

При закупке спецобуви, спецодежды, других средств индиви­дуальной защиты учреждение образования запраши­вает удостоверение о государственной гигиенической регистрации средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов.

1.  Поставщики обязаны предоставить с технологическим и инженерным оборудованием в сад-школу паспорта на оборудование и инструкцию но его эксплуатации.

9. УПРАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ

85.  Функционирование системы управления охраной труда в саду-школе осуществляется в соответс­твии с законодательными и иными требованиями в области охраны труда, в том числе локальными нормативными правовыми актами.
86. Документация системы управления охраной труда обеспечи­вает описание направлений деятельности в области охраны труда и их взаимодействие.
87. Вся имеющаяся документация системы управления охраной труда подразделяется на  внешнюю и внутреннюю.
88. К внешней документации относятся:

            нормативные правовые акты Республики Беларусь в области ох­раны труда;

            документы вышестоящей организации;

            предписания контролирующих органов;

            требования заинтересованных сторон и т.п.

89. К внутренней документации относятся:

            документы, разработанные садом-школой (стандарты организации, инструкции, программы и т.п.);

            документы, содержащие данные о состоянии охраны труда, о функционировании системы управления охраной труда (записи).

90. В саду-школе установлен следующий порядок управления документацией:

            место нахождения документов – кабинет директора;

            своевременный анализ, пересмотр и утверждение документов производится в устанавливаемые приказом сроки уполномоченными работниками;

            доступ к действующим версиям соответствующих документов во всех местах, где выполняются работы, необходимые для эффектив­ного функционирования системы;

            своевременное изъятие устаревших документов.

91. Управление документацией предусматривает:

            разработку, согласование, утверждение, регистрацию и введение в действие документа, а также обозначение подлинника (оригинала) документа и его хранение;

            изготовление рабочих копий, их учет, пересмотр, об­новление, отмену, повторное утверждение, обозначение изменений, изъятие и хранение архивных документов.

92. Документ содержит:

            установленные подписи, расшифровку подписей и даты подписания документа;

            номер приказа о введении в действие или дату введения в действие;

            нумерацию страниц;

            номер,  указывающий, что дан­ный документ учтен и зарегистрирован.

93. Разрабатываемые документы соответствуют тре­бованиям технических нормативных правовых актов.

Также соблюдаются требования к оформлению (тип и раз­мер шрифта, размеры полей, наличие колонтитулов, порядок нуме­рации пунктов и подпунктов и др.).

94. Документы вводятся в действие приказом директора с указанием даты введения документа в действие.

В саду-школе составляется и периодически актуализируется перечень основных обязательных документов, ведение которых предписано действующим законодательством о безопасности и гигиене труда (приложение Н).

95. Документы, подлежащие ежегодному пересмотру, пересматриваются и утверждаются до начала следующего года.
96. Порядок внесения изменений аналогичен порядку разра­ботки документов.
97. Выдача документов и их копий сторонним организациям допускается с разрешения директора сада-школы.
98. Условия хранения документации по охране труда в под­разделениях должны обеспечивать ее сохранность, рациональное размещение, удобство для работы с ней и исключать свободный доступ посторонних лиц, возможность утраты и ненадлежащего об­ращения.
99. Ответственность за хранение учтенных копий документов по охране труд  в подразделениях возлагается на руководителей со­ответствующих подразделений.

10. УПРАВЛЕНИЕ ОПЕРАЦИЯМИ

100. Управление операциями в саду-школе осуществляется с целью обеспечения выполнения основных направлений деятельности сада-школы в области охраны труда.
101. В саду-школе проводится анализ всех видов деятельности определяются операции, с которыми связаны опасности и риски.
102. В соответствии с требованиями законодательства в саду-школе с учетом видов деятельности определены процедуры по обеспечению безопасного выполнения всех видов работ и оказываемых услуг, а именно:

              соблюдение законодательства об охране труда при приеме на рабо­ту, проведение медицинского осмотра работников (приложение О);

              обеспечение средствами индивидуальной за­щиты, соответствующими требованиям безопасности;

              хранение материалов, продукции, погрузо-разгрузочные работы;

              приемка здания после капитального ремонта;

              обеспечение:

                    безопасной эксплуатации оборудования, инструмента;

                    безопасной эксплуатации здания;

                    безопасности при производстве работ с повышенной опас­ностью;

                    пожарной безопасности (приложение П);

                    требований охраны труда при использовании работниками личного транспорта в интересах сада-школы;

                    паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

                    аттестация рабочих мест по условиям труда;

                    зашита работников от отрицательных последствий воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса;

                    обеспечение работников средствами индивидуальной зашиты и профилактики (приложение Р);

                    санитарно-бытовое обеспечение работников (приложение С);

                    предоставление компенсаций и льгот за работу во вредных и (или) опасных условий труда;

                    проведение Дней охраны труда;

                    контроль за состоянием охраны труда.

11. ГОТОВНОСТЬ К АВАРИЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И РЕАГИРОВАНИЕ НА НИХ

103. Аварийная подготовленность и реагирование подразумевают осуществление конкретных действий при аварийных ситуациях, которые могут привести к нанесению вреда жизни или здоровью работников сада-школы.
104. Аварийная подготовленность и реагирование осуществля­ются в соответствии с ППБ 2.27-2005 «Правила пожарной безопас­ности Республики Беларусь для учреждений и организаций системы образования», другими нормативными правовыми актами.
105. Основными задачами сада-школы при возможных аварийных ситуациях и реагировании на них являются:

              установление вероятных участков возникновения аварийных си­туаций;

              локализация аварийных участков и ликвидация последствий аварий;

              анализ причин возникновения аварийной ситуации, разработка мероприятий по их устранению и проверка подготовленности ра­ботника к локализации и ликвидации последствий возникшей ава­рийной ситуации.

106. К внутренним аварийным ситуациям в саду-школе относятся:

             повреждение инженерных сетей, сооружений и коммуникаций;

              возникновение аварий в прачечной, на пищеблоке,  и др.;

              нарушение условий хранения и утилизации использованных ртутьсодержащих ламп;

              возникновение очагов пожаров в помещениях учреждения.

107. Подготовленность к возможным аварийным ситуациям включает:

             проведение анализа потенциального риска в деятельности сада-школы и определение опасных учас­тков, степени их опасности и возможных последствий;

             разработку порядка действий в случае возникновения аварий­ной ситуации и внесение в инструкции по охране труда порядка действий работника при возникновении аварийных ситуаций;

             проведение тренировок работников по выполнению порядка действий в случае возникновения аварийной ситуации;

             проверку и корректировку порядка действий в случае возникно­вения аварийной ситуации;

             проверку работы пожарной сигнализации;

             проведение анализа подготовленности к локализации и ликви­дации аварийных ситуаций и последствий аварий;

             разработку мероприятий по снижению риска ущерба здоровью людей.

108. Анализ произошедших аварий включает:

             документальное оформление факта аварии и ее последствий;

             классификацию аварий;

             оценку риска возможного повторения подобной аварии;

             разработку корректирующих мероприятий по предотвращению возможного повторения подобных аварий;

             ознакомление работника с внесенными изменениями.

109. В саду-школе раз­работан комплекс мероприятий, обеспечивающих своевременную эвакуацию людей и материальных ценностей.
110. На всех этажах здания размещаются планы эвакуации людей и материальных ценностей на случай пожара.
111. Порядок организации работы по обеспечению пожарной безопасности приведен в приложении П.

12. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА

112. Целью контроля является создание здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварийных ситуаций.
113. Контроль осуществляется в форме проверок, обследо­ваний, осмотров, систематического учета показателей, характеризу­ющих состояние условий и охраны труда, рассмотрения жалоб, заявлений. Контроль предусмат­ривает выявление причин нарушений требований охраны труда и разработку мероприятий по их устранению и предупреждению.
114. Основными задачами контроля являются:

            выявление и предупреждение нарушений требований охраны груда;

            оценка состояния условий труда работников, безопасности инструмента, материалов, результативности применения средств заши­ты работниками;

            выполнение работниками должностных обязанностей по охране труда и требований других локальных нормативных актов по охране труда;

            принятие мер по устранению выявленных недостатков.

115. Основными видами контроля являются:

            контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый руководителями и специалистами сада-школы в соответствии с их должностными обязан­ностями;

            контроль по охране труда, осуществляемый лицом, ответственным за орга­низацию работы по охране труда учреждения образования;

            периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый представителем руководителя сада-школы с участием общественного ин­спектора профсоюза по охране труда;

            общественный контроль за соблюдением законодательства об охране туда, осуществляемый профсоюзами.

116. Полномочия и ответственность руководителей и специалистов сада-школы по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда определяются их должностными инструкциями.
117. При разработке должностных инструкций обязанности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда распределяются между руководителями и специалистами с учетом их трудовых функций, роли и места в системе управления охраной труда в саду-школе.
118. Директор сада-школы осуществляет контроль за:

             соблюдением в саду-школе законо­дательства о труде и охране труда, локальных нормативных право­вых актов по охране труда;

             выполнением работниками функциональных обязанностей по охране труда, предусмотренных нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами;

             соответствием законодательству о труде и охране труда локаль­ных нормативных правовых актов;

            выполнением решений (постановлений, приказов, предписа­ний) органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизы труда, представлений тех­нической инспекции труда профсоюзов;

            реализацией мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных планами, коллективным договором;

            своевременным проведением осмотров, испытаний, техничес­ких освидетельствований оборудования, средств коллективной и индивидуальной зашиты;

             эффективностью работы вентиляционных систем;

             организацией рабочих мест и мест производства работ в соот­ветствии с требованиями охраны труда;

             своевременным проведением аттестации рабочих мест по условиям  труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, за разработкой и выполнением по их ре­зультатам мероприятий по приведению условий и охраны труда в соответствие с нормативными требованиями;

             обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

             обеспечением работников санитарно-бытовыми помещениями;

             наличием в структурных подразделениях инструкций по охране труда;

             проведением обучения, инструктажа и проверки знаний работ­ников по вопросам охраны труда;

             прохождением работниками обязательных медицинских осмотров;

             своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций по условиям труда;

             соблюдением требований законодательства об охране труда жен­щин и работников моложе восемнадцати лет;

             соблюдением установленного порядка расследования и учета не­счастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

119. Периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда (далее — периодический контроль) проводится ежедневно, ежемесячно, ежеквартально и предусматривает участие работников в деятельности по улучшению условий и охраны труда, профилактике несчастных случаев и заболеваний на производстве.
120. Ежедневный контроль за состоянием охраны труда осу­ществляется руководителем структурного подразделения с участием общественного инспектора профсоюза по охране труда (уполномо­ченного лица по охране труда работников).
121. Ежедневно проверяется:

              состояние рабочих мест;

              исправность оборудования, инструмента, вентиляционных систем и установок;

              наличие инструкций по охране труда и средств индивидуальной защиты;

              выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявлен­ных предыдущими проверками;

              соблюдение работниками требований безопасности при выпол­нении работ.

122. В процессе проверки руководителем подразделения прини­маются меры по устранению выявленных нарушений.
123. В случае выявления нарушений требований охраны труда, которые могут причинить вред здоровью работников, привести к несчастному случаю или аварии, работа приостанавливается до ус­транения этого нарушения, о чем письменно сообщается вышесто­ящему руководителю.
124. Результаты проверки и предложенные мероприятия по ус­транению выявленных недостатков и нарушений записываются в журнал ежедневного контроля за состоянием охраны труда.
125. Ежемесячный контроль проводится руководителем структурно­го подразделения с участием общественного инспектора профсоюза по охране труда, лица, ответственного за организацию работы по охране труда.
126. В ходе ежемесячного контроля проверяются:

              результаты ежедневного контроля;

              выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения всех видов контроля, а также мероприятий, предусмотренных кол­лективным договором, планом мероприятий но охране труда, мероприятий по управлению рисками;

              выполнение приказов и распоряжений директора, мероприятий по документам рас­следования несчастных случаев на производстве и профессиональ­ных заболеваний, а также результаты рассмотрения представлений общественного инспектора профсоюза по охране труда;

           исправность и соответствие оборудования требованиям охраны труда;

            соблюдение работниками правил, норм, инструкций по охране труда;

            выполнение графиков планово-предупредительных ремонтов оборудования, вентиляционных систем и установок, соблюдение инструкций;

              состояние рабочих мест, территории, прилегающей к учреждению образования;

              наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);

              своевременность проведения инструктажа по охране труда ра­ботникам;

              наличие средств индивидуальной защиты и правильность их ис­пользования работниками;

              предоставление работникам компенсаций по условиям труда;

              состояние санитарно-бытовых помещений и устройств, обеспе­чение работников смывающими и обезвреживающими средствами;

              соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

              состояние уголка по охране труда, наличие средств наглядной агитации.

127. Выявленные недостатки в процессе проведения ежемесяч­ного контроля заносятся в журнал ежемесячного контроля за состо­янием охраны труда, в котором указываются мероприятия, назнача­ются ответственные их исполнители и сроки исполнения.
128. В случае выявления нарушений требований охраны труда, которые могут причинить вред здоровью работников, привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этих нарушений, о чем письменно сообщается директору (заместителю директора).
129. Руководитель подразделения сада-школы организует выполнение мероприятий по устранению недостатков и нарушений по охране труда, выявленных в ходе проведения ежемесячного контроля.
130. Итоги проведения ежемесячного контроля рассматриваются на совещании при директоре.
131. Ежеквартальный контроль осуществляется директором сада-школы и инспектором по охране труда.
132. В ходе ежеквартального контроля проверяются:

              организация и результаты проведения ежедневного и ежемесячного контроля;

              выполнение целевых и плановых мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором, другими локальными нормативными правовыми актами;

              выполнение мероприятий по документам расследования несчаст­ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

              своевременность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и выполнения мероприятий по ее результатам;

              техническое состояние и содержание здания (сооружений), по­мещений и прилегающих к ним территорий, состояние дорог, тро­туаров, проходов и проездов;

            соответствие рабочих мест, оборудования требованиям охраны труда;

            эффективность работы вентиляционных систем и установок;

            выполнение графиков планово-предупредительного ремонта оборудования;

             обеспеченность работников средствами индивидуальной защи­ты и организация ухода за ними;

             наличие и состояние санитарно-бытовых помещений, уголка по охране труда;

             соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

133. По результатам ежеквартальною контроля по каждому структурному подразделению оформляется акт, в котором указыва­ются обнаруженные недостатки и меры по их устранению.
134. Проведение ежемесячного или ежеквартального контроля осуществлять в установленный приказом директора День охраны труда.
135. В программу Дня охраны труда включают мероприятий по проверке состояния условий и охраны труда на рабочих местах и проведение совещаний с участием директора , руково­дителей структурных подразделений, лица, ответственного за организацию работы по охране труда.
136. На указанных совещаниях анализируется состояние охраны труда в структурных подразделениях, заслушиваются доклады их руководителей, рассматрива­ются имевшие место случаи нарушения требований охраны труда, изучается передовой опыт работы по охране труда.
137. По результатам проведения Дня охраны труда директор сада-школы издает приказ.

13. РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСООТВЕТСТВИЙ, НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ. КОРРЕКТИРУЮЩИЕ И ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ

138. Расследования несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий и инцидентов в учреждении образования проводятся в соответствии с нормативными правовыми актами.
139. Порядок расследования выявленных нарушений, проведения мероприятий по их устранению регламентируется соответству­ющими документами учреждения.
140. Нарушения выявляются в плановом порядке:

             при определении опасностей;

             осуществлении проверок представителями органов государс­твенного надзора и контроля, специалистами управления образо­вания, директором (заместителем директора, общественным инспектором труда профсоюза);

проведении внутренних аудитов.

141. С целью выявления несоответствий предусматривается проведение внеплановых проверок в следующих случаях:

             при проведении расследования несчастных случаев, профессио­нальных заболеваний и аварий;

             проведении мероприятий, связанных с принятием новых нормативных правовых актов по охране труда, замене и модернизации оборудования;

             поступлении информационных сообщений управления обра­зования об авариях и несчастных случаях, происшедших в учреждениях образования, организациях, осуществляющих аналогичную деятельность;

             проведении анализа запросов и претензий заинтересованных сторон.

142. Результаты анализа являются основой для принятия решения о степени значимости несоответствия, области распространения и уровне принятия решения об устранении.
143. Причины нарушений могут быть связаны:

             с уровнем подготовленности и ответственности работника в об­ласти охраны труда;

          управлением документацией по охране труда;

          невыполнением нормативных правовых актов в области охраны труда;

          несоблюдением работниками регламента эксплуатации обо­рудования.

144. Нарушения выявляются работниками или посетителями сада-школы.
145. Выявленные нарушения регистрируются в журналах перио­дического контроля, актах, протоколах ответственными лицами в установленном порядке.
146. Для предотвращения и устранения причин нежелательных событий и предупреждения их повторения в саду-школе предпринимаются предупреждающие и коррек­тирующие действия.
147. Если корректирующие и предупреждающие действия требу­ют выделения дополнительных ресурсов для обеспечения безопас­ности, то решения по выработанным корректирующим действиям принимает директор сада-школы.
148. После осуществления корректирующих и предупреждаю­щих действий анализируется их результативность.
149. По результатам расследования несчастных случаев, осу­ществления корректирующих и предупреждающих действий опре­деляются основные причины недостатков (если таковые будут оп­ределены) в системе управления охраной труда и общем управлении садом-школой.
150. Полученные данные передаются для анализа  директору учреждения для проведения внепланового анализа функционирования системы управления охраной труда.
151. Если по результатам расследования нежелательных событий недостатки в системе управления охраной труда не были выявлены, то результаты расследования нежелательных событий и информация о результативности проведенных корректирующих (предупреждаю­щих) действий является составляющей частью ежегодного анализа функционирования системы управления охраной труда.
152. Выходные данные анализа результативности корректирующих и предупреждающих действий используются для включения их в планы управления охраной труда.

14. УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСЯМИ

153. В саду-школе ведутся записи, регистрирующие достигнутые результаты, служащие доказательством осуществления соответствующей деятельности.
154. Управление записями включает в себя следующие этапы: регистрация и учет данных, обозначение, хранение, выдача в пользование, проверка и восстановление, изъятие записей, архивирование и утилизация записей.
155. Регистрация и учет записей осуществляется в отчетах, жур­налах, актах, протоколах, карточках и т.п.
156. Обозначение записей осуществляется:

             по наименованию документов (например, «Журнал регистрации протоколов»);

             по наименованию и номеру с указанием даты заполнения до­кументов («Отчет по внутреннему аудиту № ____ от _________г.»).

157. Хранение, восстановление, изъятие, ликвидацию записей по охране труда в подразделении обеспечивает работник, ответс­твенный за ведение записей.
158. Журналы регистрации, учета записей по охране труда нумеруются, прошнуровываются, скрепляются печатью с указанием общего количества листов (страниц), подписи и фамилии работника, ответственного за ведение записей.
159. Папки с записями учитываются в номенклатуре дел учреждения образования.
160. Записи должны быть разборчивыми, прослеживаемыми,
     храниться таким образом, чтобы они были защищенными от повреждения, изнашивания или утери (хранятся в папках, файлах и др.).
161. Выдача находящихся на хранении записей по охране труда в постоянное и временное пользование осуществляется лицом, ответственным за записи, с регистрацией в Журнале учета выдачи документов системы управления охраной труда.
162. При необходимости выдачи записей по охране труда в постоянное пользования, лицо, ответственное за записи делает копию документа и выдает ее под роспись (с указанием даты, фамилии и должности получателя). При этом в правом верхнем углу документа делается пометка «Копия».
163. Записи по охране труда выдаются без права выноса за пре­делы сада-школы.
164. Решение о выдаче записей по охране труда сторонним организациям принимается директором или его заместителем, ответственным за систему уп­равления охраной труда, по письменному запросу сторонней орга­низации.
165. Ответственным лицом за хранение (ведение) записей осуществляется их проверка путем сверки:

   документов, хранящихся в папках с имеющейся в них описью;

   записей в журналах с количеством листов и их наличием;

    наименования и наличия папок и журналов с перечнем номенклатуры дел.

166. По истечении срока хранения записи изымаются ответс­твенным липом из мест хранения и передаются в архив учреждения образования, а неподлежащие архивированию, ис­порченные — утилизируются.

15. АУДИТ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ГРУДА

167. Аудит проводится для получения достоверной информации о функционировании системы управления охраной труда в целом и предоставления этой информации для анализа директору сада-школы
168. Несоответствия в функционировании системы управления охраной труда, выявляемые в результате проведения аудита, не рассматриваются отрицательно и не служат основанием для привлечения работников к ответственности.
169. Для организации аудитов сад-школа определяет порядок проведения аудитов, их цели и задачи.
170. Цели проведения аудитов:

           определение результативности функционирования системы управ­ления охраной труда;

           проверка соответствия деятельности в области охраны труда установленным требованиям;

           обеспечение постоянного совершенствования работы по охране труда.

171. Проведение внутренних аудитов включает в себя следую­щие этапы:

            планирование аудитов — разработка графика (приложение Т) и плана проведения аудитов по подразделениям на год (прило­жение У);

            проведение внутренних аудитов, оформление результатов, со­ставление отчета (приложение Ф);

            разработка, проведение и контроль выполнения корректирую­щих действий;

            периодический анализ, оценка результативности внутренних ау­дитов.

172. При разработке графика проведения внутренних  аудитов учитывается, что каждое подразделение сада-школы проверяется не реже 1 раза в год. При определении периодичности учитываются результаты предыдущих аудитов.
173. Внеплановые аудиты системы управления охраной труда проводятся на основании приказа директора , в связи:

            с изменениями в видах деятельности учреждения;

            изменениями применимых к учреждению обра­зования законодательных и других требований в области охраны труда;

            возникновением несчастных случаев, профессиональных забо­леваний, инцидентов, аварий;

            неудовлетворительной оценкой эффективности корректирую­щих и предупреждающих действий;

            требованиями органов надзора и контроля, органов по серти­фикации.

174. Внутренние аудиты проводят специалисты школы-сада, прошедшие специальное обучение, либо привлекаемые учреждением образования специа­листы, имеющие право проведения аудитов.
175. При назначении группы по аудиту один из аудиторов на­значается руководителем группы.
176. Аудитор не должен проверять свою деятельность.
177. Ответственность за организацию проведения внутренних аудитов несет заместитель директора, назначенный приказом.
178. Аудит проводится непосредственно на рабочих местах пу­тем опроса работников и проверки фактического состояния дел.
179. Информацию, полученную в результате опроса, аудиторы должны проверить и подтвердить путем сравнения с информацией из документированных источников, таких как: протоколы, отчеты, акты, предписания и другие документы и записи по охране труда.
180. Выявленные нарушения аудиторы записывают в отчет о не­соответствиях по внутреннему аудиту.
181. Заполняя графу отчета «Установленное несоответствие», аудитор приводит основанное на фактах четкое и точное описание того, что не выполняется.
182. Аудитор совместно с руководителем проверенного под­разделения в графе отчета «Корректирующие действия» указывают меры по устранению нарушений с указанием сроков их выполнения в графе отчета «Срок выполнения».
183. Копия отчета о выявленных нарушениях по внутреннему аудиту выдается руководителю проверенного подразделения, а ори­гинал отчета остается у аудитора.
184. В случае невозможности устранения нарушений силами подразделения руководитель подразделения информирует о данной ситуации лицо, ответственное за организацию работы по охране труда.
185. Контроль выполнения корректирующих мероприятий осу­ществляет лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, отчет об их вы­полнении представляет руководитель проверенного подразделения.
186. При анализе системы управления охраной труда результаты аудитов подлежат периодической оценке.
187. После внедрения корректирующих действий руководитель проверенного подразделения (работник, деятельность которого проверялась) приглашает аудитора для проверки внедрения корректирующих мероприятий.
188. При положительном заключении аудитор делает отметку о выполнении с указанием даты фактического внедрения корректиру­ющих действий и ставит свою подпись.

16. АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

189. Целью проведения анализа функционирования системы управления охраной труда в учреждении образова­ния является обеспечение ее постоянного соответствия установлен­ным требованиям, результативности и совершенствования.
190. Для обеспечения периодического анализа функционирова­ния системы управления охраной труда, своевременности разработки корректирующих и предупреждающих действий, мероприятий по со­вершенствованию системы управления охраной труда в саду-школе определен соответствующий порядок.
191. Ответственность за организацию анализа функционирова­ния системы управления охраной труда возложена на заместителя директора, назначенного приказом.
192. Ответственность за сбор, обработку информации для отчета о функционировании системы управления охраной труда возложена на лицо, ответс­твенное за организацию работы по охране труда.
193. Анализ функционирования системы управления охраной труда проводится в первом квартале года, следующего за отчетным.
194. Основанием для проведения анализа функционирования системы управления охраной труда является приказ директора сада-школы.
195. Проект приказа о проведении анализа функционирования системы управления охраной труда готовит лицо, ответственное за организацию работы по охране труда в конце года.
196. Приказ включает следующую информацию:
                  повестка дня;

             дата и время совещания по проведению анализа функциониро­вания системы управления охраной труда;

             лица, участвующие в проведении анализа функционирования системы управления охраной труда.

197. При необходимости, приказом директора может быть назначено совещание для проведения внеочередного анализа функционирования системы управления охраной труда.
198. Проведение анализа функционирования системы управления охраной труда и принятие решений со стороны директора  включает в себя следующие основные этапы:

             планирование совещания по проведению анализа функциони­рования системы управления охраной труда;

             подготовка необходимой для анализа информации;

             анализ системы управления охраной труда и принятие соответствующих решений;

             контроль выполнения решений;

             доработка по результатам контроля выполнения решений.

199. Для проведения анализа  функционирования системы управления охраной труда лицо, ответственное за организацию работы по охране труда обеспечивает сбор следующей информации:

             о причинах нарушений, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, инцидентов и аварий в учрежде­нии (организации) образования;

             результатах:

                   снижения, устранения рисков, реализации целей и меропри­ятий по управлению рисками;

                   аудитов функционирования системы управления охраной труда;

                   корректирующих и предупреждающих действий, выполнен­ных после предыдущего анализа;

                   противопожарных тревог;

                   отчет лица, ответственного за организацию работы по охране труда, о затратах на охрану труда и затратах в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями по форме приложения Х;

                   рекомендации от работников по улучшению условий груда и другую информация.

200. Информация для проекта отчета о результативности функци­онирования системы управления охраной труда лицом, ответственным за организацию работы по охране труда по форме приложения Ц.
201. Объем информации должен быть достаточным для прове­дения в учреждении объективного анализа результа­тивности функционирования системы управления охраной труда, реализации основных направлений деятельности учреждения, целей в области охраны труда и принятия необходимых решений.
202. Лицо, ответственное за функционирование системы управления охраной труда, готовит проект отчета о функционировании системы управления охраной труда по форме приложения Ч.
203. На совещании заместитель директора докладывает о функционировании системы управления охраной труда с оценкой ее результативности и выносит на рассмотрение проект предлагаемых решений (мероприятий) по повышению результативности системы управления охраной труда, изменению основных направлений деятельности учреждения образования, целей в области охраны труда.
204. По результатам анализа системы управления охраной труда руководитель принимает решения, направленные на ее совершенс­твование и повышение результативности, в частности:

            пересмотр основных направлений деятельности сада-школы, целей и планов в области охраны труда;

            перераспределение ответственности и полномочий;

            пересмотр и корректировка документов, в соответствии с кото­рыми осуществляется система управления охраной труда;

           разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда и т.д.

205. По результатам анализа со стороны руководителя дается общая оценка результативности функционирования системы управ­ления охраной труда.
206. Информирование работников о результатах совещания и принятых решениях осуществляется на Днях охраны труда.
207. Ответственность за реализацию решений совещания несет за­меститель директора сада-школы, ответс­твенный за функционирование системы управления охраной труда.
208. Выполнение решений по результатам совещания о функци­онировании системы управления охраной труда контролирует лицо, ответственное за организацию работы по охране труда.
209. Результаты проведения Дней охраны труда являются частью анализа функционирования системы управления охраной труда.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Главной целью директора сада-школы в области охраны труда является обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников.

Основными направлениями деятельности сада-школы в области охраны труда является обеспечение:

           соблюдения законодательных требований охраны труда;

           постоянного улучшения условий и охраны труда;

           снижения риска производственных травм и профессиональных заболеваний;

           постоянного выявления опасностей, оценки рисков и управле­ния ими;

           финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны груда в необходимых объемах;

       обучения и повышения квалификации работников в области ох­раны труда;

       реализации идеи о том, что безопасность труда — дело всех и каждого;

           систематического информирования работников об условиях груда на рабочих местах.

Директор сада-школы обязуется регулярно проводить анализ системы управления охраной труда.

Любые инициативы работников сада-школы, направленные на улучшение условий и повышение уровня безопасности труда, будут поддержаны руководителем учреждения образования.

Директор       ______________________         

«_____»_________20____г.

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ  ПО  ОХРАНЕ ТРУДА

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Перечень организаций, осуществляющих информационные услуги и распространение нормативных правовых актов по охране труда

ПРИЛОЖЕНИЕ Д

КЛАССИФИКАЦИЯ ОПАСНЫХ И ВРЕДНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ

1. Опасные и вредные производственные факторы подразделя­ются по природе действия на следующие группы:

      физические;

      химические;

      биологические;

      психофизиологические.

1.1.      Физические опасные и вредные производственные факторы:

движущиеся машины и механизмы; подвижные части произ­водственного оборудования;

передвигающиеся изделия, заготовки, материалы; разрушающиеся конструкции;

обрушивающиеся горные породы;

повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;

повышенная или пониженная температура поверхностей обору­дования, материалов, воздуха рабочей зоны;

повышенный уровень шума на рабочем месте, вибрации, инфразвуковых колебаний, ультразвука;

повышенное или пониженное барометрическое давление в ра­бочей зоне и его резкое изменение;

повышенная или пониженная влажность воздуха, подвижность воздуха, ионизация воздуха;

повышенный уровень ионизирующих излучений в рабочей зоне;

повышенное значение напряжения в электрической цепи, за­мыкание которой может произойти через тело человека;

повышенный уровень статического электричества, электромаг­нитных излучений;

      повышенная напряженность электрического, магнитного полей;

      отсутствие или недостаток естественного света;

      недостаточная освещенность рабочей зоны;

      повышенная яркость света;

      пониженная контрастность;

      прямая и отраженная блесткость;

      повышенная пульсация светового потока;

      повышенный уровень ультрафиолетовой, инфракрасной ради­ации;

острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях за­готовок, инструментов и оборудования;

расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола);

      невесомость.

1.2. Химические опасные и вредные производственные факторы подразделяются:

       по характеру воздействия на организм человека:

  токсические;       

раздражающие;

сенсибилизирующие;

канцерогенные;

мутагенные;

влияющие на репродуктивную функцию;

по пути проникновения в организм человека:

органы дыхания;

желудочно-кишечный тракт;

кожные покровы и слизистые оболочки.

1.3.   Биологические опасные и вредные производственные фак­торы включают патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие) и продукты их жизне­деятельности.

1.4.      Психофизиологические опасные и вредные производствен­ные факторы по характеру действия подразделяются:

      на физические перегрузки, в том числе:

           статические;

           динамические.

      на нервно-психические перегрузки, в том числе:

           умственное перенапряжение;

          перенапряжение анализаторов;

          монотонность труда;

          эмоциональные перегрузки.

      2. Один и тот же опасный и вредный производственный фактор по природе своего действия может относиться одновременно к раз­личным группам, перечисленным в п. 1.1.

ПРИЛОЖЕНИЕ Е

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РИСКОВ ПО ВЕРОЯТНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ  И СЕРЬЕЗНОСТИ ПОСЛЕДСТВИЙ

                                    Оценка рисков определяется по формуле:

R = Р х S, где

 R — риск, баллы;

Р— вероятность возникновения опасности, баллы;

S — серьезность последствий воздействия опасности, баллы.

Вероятность воздействия опасности Р определяют по таблице 1.

                                                                                                                         Таблица 1

                             Оценка вероятности возникновения опасности Р

Серьезность последствий воздействия опасности S определяют по таблице 2.

Таблица 2

Оценка серьезности последствий воздействия опасности S

Исходя из значений Р и S определяется уровень значимости рисков. Риски по уровню значимости классифицируются на прием­лемые и неприемлемые.

К приемлемым рискам относятся риски, при которых присутс­твует потенциальная угроза здоровью работника. Риски с таким уровнем при наличии достаточных мер по управлению ими не тре­буют постоянного контроля и анализа.

К неприемлемым рискам относятся риски, при которых при­сутствует потенциальная угроза жизни и здоровью работника. Рис­ки с таким уровнем требуют дополнительных мер управления ими.

ПРИЛОЖЕНИЕ Ж

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

(рекомендуемая форма)

Разработал:

лицо, ответственное

за организацию работы

по охране труда                                                                                   Ф.И.О.      

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕ, ОТВЕТСТВЕННОМ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В БЫВАЛЬКОВСКОМ ДЕТСКОМ САДУ-СРЕДНЕЙ ШКОЛЕ

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В соответствии с законодательством о труде и охране труда директор сада-школы обязан обес­печивать здоровые и безопасные условия труда, соблюдать установ­ленные нормативными правовыми актами (документами) требова­ния охраны труда, принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний.

2.   Положение о лице, ответственном за организацию работы по охране труда, в учреждении (далее — Положение) устанавливает правовые основы учреждения и деятельности лица, ответственного за организацию работы по охране труда учреждения образования, определяет задачи, функции и права специалиста, ответственного за орга­низацию работы по охране труда в обшей системе управления профилактической работой по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников.

3.   Управление охраной труда в саду-школе осуществляет директор.

Для организации работы и осуществления контроля по охране труда директор назначает ответственное лицо за охрану труда (заместитель директора по основной деятельности).

4.           Решения, принятые в пределах предоставленных прав и полномочий лицом, ответственным за организацию работы по охране труда, являются обязательными для выполнения руководителями и другими работниками всех подразделений учреждения.

5.                           Лицо, ответс­твенное за организацию работы по охране труда, осуществляет свою деятельность во взаимодействии:

     со структурными подразделениями сада-школы, а также с профсоюзом, инженером по охране труда вышестоящей организации;

    с органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, инспекци­ей труда профсоюзов, медицинскими, научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими и другими организациями в соответс­твии с законодательством.

6.             Порядок взаимодействия лица, ответственного за организацию работы по охране труда, с подразделениями, их полномочия, а также обязан­ности, ответственность и права соответствующих должностных лиц и специалистов сада-школы в решении вопросов охраны труда устанавливаются системой управления ох­раной труда (положением об организации работы по охране труда), другими локальными нормативными актами.

7.           Лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, в своей деятельности руководствуются Законом Республики Беларусь «Об охране труда», законодательством Республики Беларусь о труде и охране труда, соглашением, коллективным договором, решениями постановлений, приказов, распоряжений, предписаниями органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, вышестоящей организации, соответствующими локальными нормативными актами и настоящим Положением.

8.                        Возложение на лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

ГЛАВА 2

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЛИЦА, ОТВЕТСТВЕННОГО

ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

9.             Основными задачами лица, ответственного за организацию работы по охране труда. являются:

         организация работы по охране труда, в том числе:

         координация деятельности подразделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

          информирование и консультирование работников учрежде­ния  учреждения, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;

         осуществление контроля по охране труда, в том числе:

          за обеспечением требований безопасности и гигиены;

          соблюдением законодательства о труде и охране труда;

          выполнением (соблюдением) локальных нормативных актов по вопросам охраны труда.

ГЛАВА 3

ФУНКЦИИ ЛИЦА, ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

10.      На лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, возлагаются следующие функции по организации работы по охране труда:

 анализ состояния условий и охраны труда, причин нарушений законодательства о труде и охране труда, производственного травматизма, профессиональной заболеваемости; организационное и методическое руководство работой подразделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

 разработка и осуществление мероприятий по функционированию Системы управления охраной труда;

      проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием представителей профсоюза проверок (обследований) состояния условий и охраны труда (санитарно-бытового обеспечения работников, соблюдения требований охраны труда работниками при выполнении работ, эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, приспособлений, инструмента, средств коллективной и индивидуальной защиты);

 организация совместно с подразделениями проведения обучения и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

      подготовка с участием  подразделений  перечней действующих и подлежащих разработке инструкций по охране труда. Разработка программы вводного инструктажа по охране труда и его проведение;

      оказание организационно-методической помощи подразделениям:

   в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, разработке программ, планов, мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению произ­водственного травматизма, профессиональных и производс­твенно обусловленных заболеваний;

  оценке безопасности оборудования, приспособлений, инс­трумента, организации производства работ и рабочих мест;

   разработке и пересмотре инструкций по охране труда, про­граммы вводного и первичного инструктажа на рабочем месте, учебных планов и программ обучения по вопросам охраны труда работников учреждения (организации) образования;

   по оборудованию информационных стендов, уголка по ох­ране труда;

        организации проведения инструктажа по охране труда (пер­вичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого);

        составлению списков профессий и должностей работников, подлежащих обязательным медицинским осмотрам;

   подготовке перечней (списков) профессий и категорий ра­ботников, имеющих в соответствии с законодательством право на компенсации по условиям труда;

участие:

    в осуществлении надзора за ремонтом и реконструкцией здания (сооружений);

    приемке в эксплуатацию оборудования, объектов, реконс­труированных или законченных строительством, здания;

    работе комиссий по приемке из ремонта установок, агре­гатов и другого оборудования в части соблюдения требований безопасности труда, а также по контролю качества средств ин­дивидуальной защиты;

    работе комиссий по проверке знаний руководителей и спе­циалистов в соответствии с требованиями нормативных право­вых актов;

    расследовании несчастных случаев на производстве и про­фессиональных заболеваний, разработке мероприятий по их профилактике;

    рассмотрении случаев отказа работника от выполнения по­рученной, работы по причине возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устране­ния этой опасности, а также при не предоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда работников организации, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

    подготовка предложений с участием подразделений сада-школы :

      по совершенствованию системы управления охраной труда, решению проблемных вопросов безопасности и гигиены труда, разработке соответствующих локальных нормативных актов;

      внедрению безопасных технологий, оборудования, материа­лов и веществ, более совершенных конструкций защитных, предохранительных и блокирующих устройств;

      выводу из эксплуатации не соответствующих требованиям безопасности оборудования, приспособлений и инструмента;

   обеспечение:

       свода статистической отчетности по формам, установленным Министерством статистики и анализа Республики Беларусь;

       ведения систематизированного учета и хранение действующих в учреждении образования законодательных и иных нормативных правовых актов, а также локальных нормативных актов и других документов по вопросам, входящим в соответствии с настоящим Положением в сферу деятельности лица, ответственного за организацию работы по охране труда;

       подразделений необходимыми нормативными правовыми актами, инструкциями и другими локальными нормативными актами, наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;

        доведение до сведения руководителей подразделений, должностных лиц, специалистов информации о вновь принятых законодательных и иных нормативных правовых актах в области охраны труда, консультирование, оказание им методической помощи по вопросам применения законодательства о труде и охране труда;

   организация:

       информирования работников по вопросам охраны труда, в том числе об их правах и обязанностях в этой сфере, состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, принимаемых мерах по их улучшению, существующем риске повреждения здоровья, полагающихся средствах коллективной и индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда и другим вопросам, свя­занным с обеспечением охраны труда;

       проведения с участием подразделений работы по профилак­тике снижения нарушений работниками требований безопас­ности и гигиены труда;

       проведения выставок, смотров-конкурсов, семинаров, со­вещаний, курсов повышения квалификации, бесед и других мероприятий;

       установки уголка, информационных стендов по охране тру­да;

       подготовка проектов приказов и распоряжений директора по вопросам охраны труда, в том числе по определению должностных обязанностей по охране труда руководителей подразделений, специалистов, других долж­ностных лиц, запросов в соответствующие организации о предо­ставлении информации, документации об организации работы по охране труда, технологических процессах, материалах, веществах, оборудовании, средствах защиты работников от опасных и вредных производственных факторов;

 проведение совещаний по охране труда;

        рассмотрение в установленные сроки письменных и устных об­ращений работников по вопросам условий и охраны труда, подго­товка предложений директору учреждения (руководителям подразделений) по устранению выявленных в ходе их рассмотрения недостатков, нарушений, а также подготовка ответов заявителям.

ГЛАВА 4

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦОМ, ОТВЕТСТВЕННЫМ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮРАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА,

КОНТРОЛЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

11.      Лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, осуществляет контроль:

за соблюдением в учреждении законо­дательных и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда, инструкций, других локальных нормативных актов по охране труда;

выполнением должностными лицами, другими работниками обязанностей по охране труда, предусмотренных Положением о системе управления охраной труда, другими локальными норматив­ными актами;

соответствием законодательству о труде и охране труда прини­маемых локальных нормативных актов. При обнаружении противо­речий таких актов с законодательством о труде и охране труда лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, вносит в установленном порядке предло­жения по их устранению;

выполнением:

     решений постановлений, приказов, распоряжений, предписа­ний органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда;

    мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предус­мотренных программами, планами, коллективным договором, планом мероприятий по охране труда, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;

    соответствием правилам и нормам охраны труда оборудования, инструмента, приспособлений, электроустано­вок, зданий (сооружений), материалов, сырья, технологических процессов, индивидуальных и коллективных средств защиты, наличием соответствующей эксплуатационной документации;

     своевременным проведением необходимых осмотров, испытаний, технических освидетельствований оборудования, средств защиты;

    эффективностью работы вентиляционных систем;

    состоянием защитных, предохранительных ус­тройств;

    организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;

            своевременным проведением аттестации рабочих мест по усло­виям труда, паспортизации санитарно-технического состояния усло­вий и охраны труда, разработкой и выполнением по их результатам мероприятий по приведению условий и охраны труда в соответствие с нормативными требованиями;

            обеспечением работников:

      средствами индивидуальной защиты в соответствии с требо­ваниями нормативных правовых актов;

      смывающими и обезвреживающими средствами в соответс­твии с требованиями нормативных правовых актов;

      санитарно-бытовыми помещениями в соответствии с требо­ваниями нормативных правовых актов;

           инструкциями по охране труда;

           своевременным и качественным проведением обучения,  про­верки знаний, всех видов инструктажа работников по охране труда  в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

            прохождением  работниками медицинских  осмотров  в   соответс­твии  с требованиями нормативных правовых актов;

      предоставлением работникам компенсаций по условиям труда (оп­лата труда в повышенном размере, дополнительный отпуск);

соблюдением:

      требований законодательства об охране труда женщин и ра­ботников моложе восемнадцати лет;

            порядка расследования и учета несчастных случаев на про­изводстве и профессиональных заболеваний в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;    

            принятием мер по устранению причин несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний (на основе докумен­тов по расследованию таких происшествий);

             правильным расходованием денежных средств и материальных резервов, предназначенных для осуществления мероприятий по улуч­шению условий и охраны труда.

ГЛАВА 5

ПРАВА ЛИЦА, ОТВЕТСТВЕННОГО

ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

12.      Лицо, ответствен­ное за организацию работы по охране труда, имеет право:

 проводить в подразделениях проверки (обследования) состояния условий и охраны труда, соблюдения законодательства о труде и ох­ране труда, выполнения работниками соответствующих локальных нормативных актов; знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;

 запрашивать и получать от руководителей подразделений, других должностных лиц необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и охране труда, инструкций по охране труда, других локальных нормативных актов по этим вопросам;

 выдавать руководителям подразделений, другим должностным лицам обязательные для выполнения предписания и контролировать их выполнение, а также вносить в виде предписания изменения и дополнения в ранее выданные ими предписания. Предписание из­лагается в виде перечня мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства о труде и охране труда, обеспечение здоровых и безопасных условий труда.

Отменить предписание или выполнение отдельных его мероприя­тий, а также перенести сроки их выполнения имеет право директор сада-школы. Резолюция о принятом решении по названным вопросам должна быть подписана и датирована;

при выявлении нарушений, создающих угрозу жизни или здоро­вью работников, приостанавливать (запрещать) производство работ, эксплуатацию оборудования, приспособле­ний, инструмента.

Порядок приостановки производства работ и их возобновления устанавливается соответствующими локальными нормативными ак­тами исходя из характера и специфики деятельности организации;

вносить в установленном порядке предложения об отстранении от работы работника:

          появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркоти­ческого или токсического опьянения;

          не прошедшего проверку знаний по вопросам охраны труда, инструктаж;

            не использующего требуемые средства индивидуальной защиты;

            не прошедшего медицинский осмотр в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

       привлекать по согласованию с директором, руководителями соответствующих подразделений специалистов (с их согласия) к проверкам состояния условий и охраны труда, решению других вопросов, входящих в компетен­цию лица, ответственного за организацию работы по охране труда;

 представлять директору предложения о поощрении работников учреждения за активную работу по охране труда, а также о привлечении к ответственности должностных лиц и других работни­ков за нарушения законодательства о труде, правил и норм охраны труда, инструкций по охране труда, других локальных нормативных актов по этим вопросам;

 участвовать в подготовке (в том числе на стадии согласования) управленческих решений по вопросам организации труда, техни­ческого развития и совершенствования производства, соответству­ющих нормативных, технических и других документов в части учета в них требований охраны труда;

 для выполнения своих обязанностей в любое время беспрепятс­твенно посещать все учебные, производственные, вспомогательные и бытовые помещения.

ГЛАВА 6

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЛИЦА, ОТВЕТСТВЕННОГО

ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

13.               Директор обеспечивает необходимые условия для выполнения лицом, ответственным за организацию работы по охране труда, своих должностных обя­занностей и реализации полномочий, предусмотренных настоящим Положением, систематическое повышение его квалификации.

14.               Лицу, ответственному за организацию работы по охране труда, созданы соответствующие условия для работы, включая:

 предоставление помещения, мебели и инвентаря (с возможнос­тью приема посетителей, проведения совещаний и хранения доку­ментов);

 обеспечение компьютерной и другой современной оргтехникой, техническими средствами связи и контроля за состоянием охраны труда, необходимой нормативной правовой и справочной литерату­рой по охране труда.

ГЛАВА 7

ЛИЦО, ОТВЕТСТВЕННОЕ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА

15.        Лицо, от­ветственное за организацию работы по охране труда, организует ра­боту по охране труда, в том числе:

координирует деятельность структурных подразделений по обес­печению здоровых и безопасных условий труда;

информирует и консультирует работников учреждения, в том числе его руководителя по вопросам охраны труда;

анализирует состояние условий и охраны труда, причины нару­шений законодательства о труде, правил и норм по охране труда, производственного травматизма;

организует совместно с подразделениями проведение обучения и проверки знаний работ­ников по вопросам охраны труда, пересмотр действующих и разработку новых инструкций по охране труда, программы вводного инструктажа по охране труда и его проведение;

оказывает методическую помощь руководителям подразделений   в разработке и пересмотре инструкций по охране труда;

участвует:

в осуществлении надзора за ремонтом, ре­конструкцией здания (сооружений);

работе комиссий по аттестации руководителей и специалистов, по проверке знаний работ­ников по вопросам охраны труда;

подготовке проектов разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, разработке плана мероприятий по охране труда;

расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

внедрении безопасных технологий, оборудования, материалов, более совершенных конструкций,  защитных, предохранительных устройств. Осуществляет вывод из эксплуатации травмоопасных, не соответствующих  требованиям   безопасности оборудования, приспособлений и инструмента;

подготовке статистической отчетности по охране труда;

инструктировании руководителей подразделений, должностных лиц и специалистов по вновь принятым законодательным и иным нормативным правовым актам в области охраны труда;

 подготовке проектов приказов и распоряжений директора по вопросам охраны труда, в том числе по определению должностных обязанностей по охране труда руководителей и специалистов  учреждения;

       организации совещаний по охране труда;

  рассмотрении в установленные сроки письменных и устных об­ращений работников по вопросам условий и охраны труда; в под­готовке предложений директору сада-школы (руководителям подразделений) по устранению выяв­ленных в ходе их рассмотрения недостатков, нарушений, а также в подготовке ответов заявителям;

        осуществляет контроль:

за соблюдением зако­нодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, инструкций, других локальных нормативных актов по охране труда;

выполнением должностными лицами, другими работниками обязанностей по охране труда, предусмотренных Системой управ­ления охраной труда, другими локальными нормативными актами;

выполнением решений, постановлений, приказов, распоряжений, предписаний органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля государственной экспертизы условий труда, вы­шестоящей организации, представлений инспекции профсоюзов;

выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных программами, планами, коллективным до­говором, Планом мероприятий по охране труда и других мероприя­тий по созданию здоровых и безопасных условий труда;

своевременным проведением аттестации рабочих мест по усло­виям труда, разработкой и выполнением по их результатам меро­приятий по приведению условий и охраны труда в соответствие с нормативными требованиями;

своевременным обеспечением работников средствами индиви­дуальной защиты, их применением, содержанием (хранение, вы­дача, стирка, чистка), а также смывающими и обезвреживающими средствами;

      наличием в подразделениях действующих инструкций по охране труда, своевременным их пересмотром, разработкой новых;

своевременным проведением обучения и проверки знаний, всех видов инструктажей работников по охране труда;

      прохождением работниками медицинских осмотров;

      имеет право:

проводить в учреждении образования проверки (обследования) состояния условий и охраны труда, соблюдения за­конодательства о труде и охране труда, выполнения соответствую­щих локальных нормативных актов, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;

запрашивать и получать от руководителей подразделений, других должностных лиц необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и охране труда, других локальных нормативных актов по этим вопросам;

выдавать руководителям подразделений, другим должностным лицам обязательные для выполнения предписания и контролиро­вать их выполнение;

при выявлении нарушений, создающих угрозу жизни или здоро­вью работников, приостанавливать (запрещать) производство работ, эксплуатацию оборудования, приспособле­ний, инструмента;

вносить в установленном порядке предложения об отстранении от работы работника:

      появившегося  на  работе  в  состоянии  алкогольного,   наркоти­ческого  или  токсического опьянения;

не прошедшего инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда;

     не использующего требуемые средства индивидуальной за­щиты, обеспечивающие безопасность труда;

не прошедшего медицинский осмотр в случае и порядке, предусмотренном законодательством;

       для выполнения своих обязанностей в любое время беспрепятс­твенно посещать подразделения  учреждения.

ГЛАВА 9

КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

16.      Контроль за деятельностью лица, ответственного за организацию работы по охране тру­да, осуществляют директор сада-школы, инженер по охране труда вышестоящей организации, соответствующие органы государственного управле­ния охраной труда, надзора и контроля.

17.        Лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, несет ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о лице, ответственном за организацию работы по охра­не труда  и должностной инструкцией.

ПРИЛОЖЕНИЕ К

ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

       Директор учреждения :

       обеспечивает:

            общее управление охраной труда в учреждении образования, функционирование и совершенствование системы управления охраной труда, разработку структурно-функциональной схемы управления охраной труда  учреждении образования, распределение обязанностей должностных лиц в системе управления охраной труда;

            текущее планирование мероприятий по охране труда;

            соблюдение законодательства об охране труда, финансирование и материально-техническое обеспечение запланированных мероприятий по охране труда, выполнение требований нормативно-технической документации по безопасности и гигиене труда, а также приказов и предписаний вышестоящих и контролирующих органов;

            назначение лица, ответственного за организацию работы по охране труда в соответствии с требованием законодательных и иных нормативных правовых актов;

            ввод в эксплуатацию строительных объектов в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами;

            стимулирование работы по охране труда работников подразделений, выделение необходимых средств на эти цели.

            Заключает коллективный договор, утверждает План мероприятий по охране труда, обеспечивает выполнение мероприятий, включенных в раздел «Охрана труда», другие разделы коллективного договора.

            Руководит работой по разработке оперативных и текущих планов по охране труда.

            Осуществляет общее руководство работами по проведению паспортизации санитарно-технического состояния подразделений, аттестации рабочих мест по условиям труда, расследования несчастных случаев на производстве, аварий и инцидентов, получению лицензии на соответствующие виды деятельности.

            Организует проведение воспитательной работы с работниками, принимает меры дисциплинарного и материального воздействия к лицам, выполняющим свои обязанности по охране труда ненадлежащим образом.

            Проводит  ежеквартальные совещания с руководителями подразделений, специалистами по рассмотрению хода выполнения запланированных мероприятий по охране труда, коллективного договора, общего состояния охраны труда в учреждении.

            В полном объеме реализует другие предоставленные законодательством права в целях решения задач по улучшению условий охраны труда.

            За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по организации охраны труда в учреждении образования несет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь.

            Заместитель директора по основной деятельности :

            обеспечивает:

                 управление охраной труда в учреждении ;

                 своевременное проведение расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработку и осуществление мероприятий по их предупреждению;

                 проведение необходимых мероприятий, связанных с лицензированием и декларированием опасных объектов;

                 организацию безопасного проведения работ с повышенной опасностью;

                 соблюдение установленного порядка допуска к работе подрядных организаций;

                 обмен опытом по вопросам охраны труда.

            Организует:

                 обучение и проверку знаний работников по вопросам охраны труда;

                 выполнение в установленные сроки перспективных, текущих, оперативных планов мероприятий по охране труда, постановлений, приказов, распоряжений по охране труда вышестоящих органов, предписаний органов государственного надзора и контроля;

                 разработку, внедрение и совершенствование системы управления охраной труда в  учреждении образования, других локальных нормативных правовых актов по охране труда;

                 оформление уголка по охране труда.

            Осуществляет оперативное руководство и координацию деятельности по охране труда в целом по учреждению образования.

            Возглавляет:

                  работу по проведению Дней охраны труда, смотров состояния безопасности и гигиены труда;

                  комплексные и целевые проверки условий и охраны труда в подразделениях;

                 комиссию по проверке знаний работников вопросам охраны труда.

            За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по созданию здоровых и безопасных условий труда работников, эффективное функционирование системы управления охраной труда в  учреждении образования несет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь.

    Заместитель директора по административно-хозяйственной работе:

            обеспечивает:

                 непосредственное руководство работой хозяйственного подразделения по созданию здоровых и безопасных условий труда;

                 поддержание должного порядка и санитарно-гигиенического состояния групповых помещений, кабинетов, залов, пищеблока, прачечной, др. помещений в соответствии с правилами по охране труда;

                 работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.

            Организует:

                 безопасную эксплуатацию здания (сооружений), территории учреждения в соответствии с правилами и нормами по охране труда и нахождение их в исправном состоянии;

                 разработку и периодический пересмотр инструкций по охране труда;

                 составление в целом по учреждению образования заявок на средства индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми нормами;

                 хранение на складах оборудования, сырья и материалов в соответствии с правилами и нормами по охране труда;

                 обучение безопасным приемам и методам работы и проверку знаний по вопросам охраны труда работников административно-хозяйственного подразделения;

                 приемку, учет, хранение и выдачу средств индивидуальной защиты;

                 своевременное расследование несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками административно-хозяйственного подразделения.

            Участвует:

                  в разработке мероприятий комплексного плана и разделов охраны труда коллективного договора;

                  в проведении: совместно с профсоюзным комитетом периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда; аттестации рабочих мест по условиям труда.

            Контролирует:

                  допуск работников, принятых или переведенных на выполнение работ с повышенной опасностью, после прохождения ими стажировки, проверки знаний, инструктажа по вопросам охраны труда;

                  выполнение работ, на которых оформляется наряд-допуск;

                  прохождение работниками обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров.

            Отстраняет работника от работы:

                  появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работ (оказанию услуг);

                  не прошедшего инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда;

                  не использующего требуемые средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда;

                  не прошедшего медицинский осмотр в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

            За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по созданию здоровых и безопасных условий труда работников несет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь.

             Учитель (воспитатель, руководитель кружка):

             обеспечивает:

                  исправное состояние учебных и рабочих мест;

                  организацию безопасного проведения обучения в кабинете (кружке);

                  наличие знаков безопасности и предупредительных надписей в кабинете.

             Организует:

                  подготовку предложений по улучшению условий и охраны труда работников при организации учебно-воспитательного процесса.

             Осуществляет:

                  выполнение в установленные сроки мероприятий, предусмотренных планами работы по охране труда, приказами, предписаниями.

              Принимает необходимые меры:

                  созданию здоровых и безопасных условий труда воспитанников при проведении учебно-воспитательного процесса.

              Проводит обучение мерам безопасности воспитанников.

              Имеет право приостановить проведение занятий, сопряженных с опасностью для жизни или здоровья воспитанников и докладывает об этом директору.

              В соответствии с действующим законодательством несет ответственность за несчастные случаи, произошедшие с воспитанниками.

              Несет персональную ответственность за создание здоровых и безопасных условий труда воспитанников во время проведения учебно-воспитательного процесса.

              Работник:

              обязан:

                  подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, другим документам, регламентирующим вопросы охраны труда, выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) директора, не противоречащие законодательству и локальным нормативным актам;

                  соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории учреждения образования, в кабинетах, вспомогательных и бытовых помещениях, др. помещениях;

                  правильно использовать предоставленные средства индивидуальной защиты, а в случае их отсутствия незамедлительно уведомлять об этом непосредственного руководителя;

                  проходить в установленном порядке предварительные (при поступлении на работу), периодические и внеочередные (при ухудшении состояния здоровья) медицинские осмотры, обучение, переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда;

                  бережно относиться к имуществу нанимателя;

                  поддерживать свое рабочее место, оборудование и приспособления в исправном состоянии, порядке и частоте;

                  оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в целях обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно сообщать непосредственному руководителю о несчастном случае, произошедшим на производстве, а также о ситуациях, которые создают угрозу здоровью и жизни для него или окружающих людей;

                  исполнять иные обязанности, вытекающие из законодательства, локальных нормативных актов и трудового договора.

              Имеет право:

              на рабочее место, соответствующее правилам по охране труда, защищенное от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов;

              обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам работы;

              обеспечение необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты;

              получение от директора учреждения  или государственных и общественных органов достоверной информации о состоянии техники безопасности и условий труда на рабочем месте, а также принимаемых мерах по их улучшению;

              проведение проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, в том числе по запросу работника с его участием;

              отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при не предоставлении ему средств индивидуальной защиты.

              За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей работник несет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь.

 Директор                                  ____________________              ______________

                                             (подпись)                                   Ф.И.О.